Spis treści:

1. Wstęp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2. Część pierwsza
3. Ogólna charakterystyka sektora finansów publicznych,
4. rachunkowość wykonywania budżetu, jednostek budżetowych
5. i samorządowych zakładów budżetowych oraz rachunki bankowe jednostek
6. I. Zasady gospodarki finansowej wynikające z ustawy o finansach publicznych. . . 13
7. 1. Charakterystyka sektora finansów publicznych i sektora budżetowego
8. państwa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
9. 1.1. Jednostki budżetowe i zasady ich finansowania. . . . . . . . . . . . . . . 22
10. 1.2. Samorządowe zakłady budżetowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
11. 2. Zadania sektora publicznego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
12. 2.1. Zadania gmin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
13. 2.2. Zadania powiatów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
14. 2.3. Zadania samorządów województw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
15. 2.4. Zadania związków metropolitalnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
16. 3. Definicja budżetu państwa i budżetu jednostki samorządu terytorialnego . . 38
17. 3.1. Dochody i wydatki budżetu państwa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
18. 3.2. Przychody i rozchody budżetu państwa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
19. 4. Budżet środków europejskich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
20. 5. Budżet jednostki samorządu terytorialnego i związku metropolitalnego . . . 49
21. 6. Dysponenci środków budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
22. 6.1. Układy wykonawcze budżetu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
23. 6.2. Klasyfikacja budżetowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
24. 6.2.1. Klasyfikacja według części budżetu państwa . . . . . . . . . . . . 60
25. 6.2.2. Klasyfikacja według działów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
26. 6.2.3. Klasyfikacja według rozdziałów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
27. 6.2.4. Klasyfikacja według paragrafów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
28. 6.3. Klasyfikacja według wydatków strukturalnych . . . . . . . . . . . . . . . 67
29. 7. Rachunkowość sektora budżetowego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
30. II. Gromadzenie i wydatkowanie środków pieniężnych w organie finansowym. . . 77
31. 1. Ogólna charakterystyka miejsc i kierunków przepływów
32. w budżecie państwa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
33. 2. Ogólne zasady wykonywania budżetu państwa. . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
34. 3. Rachunki bankowe budżetu państwa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
35. 4. Wykonywanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego . . . . . . . . . . 89
36. 4.1. Ogólne zasady wykonywania budżetu JST . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
37. 5. Szczególne zasady rachunkowości wykonywania budżetu państwa
38. – okres przejściowy oraz księga główna budżetu państwa. . . . . . . . . . . . 95
39. 3 6. Szczególne zasady rachunkowości i księga główna budżetu JST i budżetu
40. związku metropolitalnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
41. 7. Zobowiązania finansowe jednostek samorządu terytorialnego . . . . . . . . 121
42. 7.1. Zasady zaciągania zobowiązań przez JST . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
43. III. Dochody, wydatki i środki pieniężne jednostek budżetowych oraz środki
44. pieniężne samorządowych zakładów budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . 125
45. 1. Ogólna charakterystyka szczególnych zasad rachunkowości jednostek
46. budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych. . . . . . . . . . . . 125
47. 2. Rachunki bieżące jednostek budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
48. 2.1. Ewidencja dochodów budżetowych w jednostkach budżetowych . . . 134
49. 2.2. Ewidencja wydatków budżetowych w jednostkach budżetowych. . . . 137
50. 3. Rachunki bieżące samorządowych zakładów budżetowych . . . . . . . . . . 142
51. 4. Pomocnicze rachunki bankowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
52. 4.1. Pomocnicze rachunki bankowe według „rozporządzenia”
53. – zasady ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
54. 4.2. Pomocnicze rachunki bankowe dla obsługi budżetu państwa
55. w zakresie krajowych środków finansowych. . . . . . . . . . . . . . . . 147
56. 5. Rachunki „dochodów własnych” jednostek budżetowych . . . . . . . . . . . 153
57. 5.1. Rachunki „dochodów własnych” państwowych jednostek
58. budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
59. 5.2. Rachunki „dochodów własnych” samorządowych jednostek
60. budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
61. 6. Rachunki środków funduszy specjalnego przeznaczenia. . . . . . . . . . . . 158
62. 7. Rachunek państwowych funduszy celowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
63. 8. Rachunki środków europejskich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
64. 8.1. Rachunek środków pochodzących ze źródeł zagranicznych
65. niepodlegających zwrotowi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
66. 8.2. Rachunek środków europejskich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
67. 9. Krótkoterminowe aktywa finansowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
68. 10. Rozliczenia gotówkowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
69. 11. Zaangażowanie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
70. 11.1. Ewidencja zaangażowania środków na wydatki
71. budżetowe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
72. 11.2. Ewidencja zaangażowania planu finansowego
73. samorządowego zakładu budżetowego . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
74. 11.3. Ewidencja zaangażowania wydatków środków europejskich . . . . . . 186
75. Część druga
76. Charakterystyka i ewidencja pozostałych składników majątkowych,
77. operacji wynikowych, wyniku finansowego, funduszy i rezerw
78. I. Majątek trwały w jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach
79. budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
80. 1. Podstawowy podział majątku trwałego i zasady jego wyceny . . . . . . . . . 189
81. 2. Środki trwałe jednostek budżetowych i samorządowych zakładów
82. budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
83. 2.1. Urządzenia ewidencyjne środków trwałych . . . . . . . . . . . . . . . . 193
84. 2.2. Zasady dokonywania odpisów amortyzacyjnych dla środków
85. trwałych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
86. 4
87. Spis treœci 2.3. Ewidencja zmian w stanie i wartości środków trwałych . . . . . . . . . 196
88. 3. Pozostałe składniki rzeczowego majątku trwałego . . . . . . . . . . . . . . . 199
89. 3.1. Zbiory biblioteczne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
90. 3.2. Mienie zlikwidowanych jednostek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
91. 3.3. Dobra kultury . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
92. 4. Wartości niematerialne i prawne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
93. 5. Długoterminowe aktywa finansowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
94. 6. Należności długoterminowe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
95. II. Środki trwałe w budowie (inwestycje) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
96. 1. Definicja inwestycji w sektorze publicznym . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
97. 2. Inwestycje jednostek budżetowych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
98. 3. Inwestycje samorządowych zakładów budżetowych . . . . . . . . . . . . . . 220
99. 4. Koszty inwestycji finansowanej ze środków budżetu państwa . . . . . . . . 222
100. 5. Przekazywanie środków budżetu państwa na finansowanie inwestycji. . . . 223
101. 5.1. Ewidencja w jednostkach budżetowych dotacji na inwestycje
102. oraz środków z budżetu na inwestycje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
103. 6. Rozliczanie inwestycji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
104. III. Majątek obrotowy w jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach
105. budżetowych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
106. 1. Rozrachunki i rozliczenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
107. 1.1. Pojęcia rozrachunków, roszczeń i rozliczeń . . . . . . . . . . . . . . . . 231
108. 1.2. Wycena i ewidencja rozrachunków oraz rozliczeń . . . . . . . . . . . . 232
109. 1.2.1. Ewidencja rozrachunków z odbiorcami i dostawcami . . . . . . . 234
110. 1.2.2. Ewidencja należności z tytułu dochodów budżetowych. . . . . . 236
111. 1.2.3. Rozliczenie dochodów budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . 239
112. 1.2.4. Rozliczenie wydatków budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . 240
113. 1.2.5. Rozliczenie dotacji budżetowych oraz płatności z budżetu
114. środków europejskich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
115. 1.2.6. Rozrachunki z budżetami . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
116. 1.2.7. Rozliczenie wydatków z budżetu środków europejskich . . . . . 247
117. 1.2.8. Rozliczenie wydatków ze środków pochodzących ze źródeł
118. zagranicznych niepodlegających zwrotowi . . . . . . . . . . . . . 249
119. 1.2.9. Pozostałe rozrachunki publicznoprawne . . . . . . . . . . . . . . 250
120. 1.2.10. Rozrachunki z tytułu wynagrodzeń . . . . . . . . . . . . . . . . 251
121. 1.2.11. Pozostałe rozrachunki z pracownikami . . . . . . . . . . . . . . 254
122. 1.2.12. Pozostałe rozrachunki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
123. 1.3. Odpisy aktualizujące należności. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
124. 1.4. Zasady wyceny należności i zobowiązań w walutach obcych . . . . . . 262
125. 2. Materiały i towary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
126. 2.1. Definicja materiałów oraz ceny ewidencyjne stosowane w obrocie
127. materiałowym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
128. 2.2. Wycena rozchodów materiałowych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
129. 2.3. Wycena bilansowa zapasu materiałów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
130. 2.4. Zakup materiałów i jego rozliczenie oraz ewidencja ich rozchodu . . . 271
131. 2.5. Obrót towarowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
132. 3. Produkty działalności . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
133. 3.1. Definicja produktów pracy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
134. 3.2. Ceny ewidencyjne w obrocie wyrobami gotowymi . . . . . . . . . . . . 276
135. 5
136. Spis treœci 3.3. Ewidencja obrotu wyrobami gotowymi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
137. IV. Klasyfikacja, ewidencja i rozliczanie kosztów działalności podstawowej. . . . 281
138. 1. Definicja kosztów i ich klasyfikacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
139. 2. Układy i warianty ewidencji kosztów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
140. 2.1. Ewidencja kosztów według rodzaju – wariant I ewidencji kosztów . . . 287
141. 2.2. Zasady grupowania i rozliczania kosztów według wariantu III . . . . . . . 295
142. 2.3. Koszty w układzie kalkulacyjnym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
143. 2.4. Zmiana stanu produktów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
144. 3. Rozliczenia międzyokresowe kosztów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
145. 4. Sposoby rozliczania kosztów zakupu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
146. V. Przychody oraz związane z nimi koszty. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
147. 1. Przychody, przychody budżetu a dochody budżetowe . . . . . . . . . . . . . 315
148. 2. Przychody z działalności podstawowej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
149. 2.1. Sprzedaż wyrobów gotowych i usług. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
150. 2.2. Przychody z tytułu dochodów budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . 318
151. 2.3. Sprzedaż towarów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
152. 2.4. Przychody z tytułu dotacji budżetowych i środków własnych
153. na inwestycje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
154. 3. Przychody z tytułu operacji finansowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
155. 4. Koszty operacji finansowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
156. 5. Przychody i koszty pozostałej działalności operacyjnej . . . . . . . . . . . . 329
157. 6. Obroty wewnętrzne i związane z nimi koszty . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
158. VI. Ewidencja funduszy, rezerw, przychodów przyszłych okresów i wyniku
159. finansowego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
160. 1. Fundusz jednostki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
161. 2. Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
162. 3. Fundusze celowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
163. 4. Fundusz mienia zlikwidowanych jednostek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
164. 5. Rezerwy na zobowiązania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
165. 6. Przychody przyszłych okresów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
166. 7. Ustalanie wyniku finansowego w jednostkach budżetowych . . . . . . . . . 347
167. 8. Ustalanie i rozliczanie wyniku finansowego w samorządowych zakładach
168. budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
169. Część trzecia
170. Sprawozdawczość budżetu, jednostek i zakładów budżetowych
171. oraz związana z nią analiza finansowa
172. I. Sprawozdawczość . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
173. 1. Sprawozdawczość budżetowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
174. 2. Sprawozdawczość budżetowa w układzie zadaniowym . . . . . . . . . . . . 362
175. 3. Sprawozdanie finansowe i ogólne zasady jego sporządzania . . . . . . . . . 365
176. 3.1. Bilans z wykonania budżetu JST . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
177. 3.2. Bilans jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego . 367
178. 3.3. Skonsolidowany bilans jednostki samorządu terytorialnego . . . . . . . 371
179. 3.4. Rachunek zysków i strat jednostki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
180. 3.5. Zestawienie zmian w funduszu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
181. 4. Dokonywanie wyłączeń w sprawozdaniu łącznym . . . . . . . . . . . . . . . 377
182. 6
183. Spis treœci 5. Skonsolidowany bilans JST . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
184. 6. Metody konsolidacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
185. 6.1. Konsolidacja metodą pełną (art. 60 „ustawy” i rozdział 3 RMF) . . . . 386
186. 6.2. Metoda proporcjonalna (współkontrola, art. 61 „ustawy”) . . . . . . . . 395
187. 6.3. Metoda praw własności (art. 63 „ustawy”) . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
188. II. Analiza finansowa w jednostkach samorządu terytorialnego . . . . . . . . . . . 405
189. 1. Istota i cel analizy finansowej w JST . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
190. 2. Analiza wstępna sprawozdań . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
191. 3. Analiza struktury dochodów budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
192. 4. Analiza struktury wydatków budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
193. 5. Analiza relacji dochody a wydatki w budżecie JST . . . . . . . . . . . . . . . 419
194. 6. Ocena atrakcyjności i potencjału finansowego JST . . . . . . . . . . . . . . . 421
195. 7. Analiza płynności finansowej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
196. 8. Analiza zadłużenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
197. 9. Analiza samodzielności finansowej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
198. 10. Analiza finansowa w jednostkach i samorządowych zakładach
199. budżetowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
200. 10.1. Analiza wstępna sprawozdania finansowego . . . . . . . . . . . . . . . 433
201. 10.2. Analiza wskaźnikowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
202. Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
203. Spis aktów prawnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453

Zobacz spis treści

---